زمینهایی که دارای سند رسمی و مالک مشخص هستند و بین مردم خرید و فروش می شوند، لزوما برای ساخت و ساز و سکونت مناسب نیستند. این نکته از جهت جلوگیری از کلاهبرداری و فروش زمین یا حتی ساختمان به مشتری بی اطلاع به قیمت نامتناسب اهمیت دارد.
.
زمینها می توانند کاربری متفاوتی داشته باشند. بعضی زمینها دارای کاربری مسکونی بوده و در داخل محدوده شهرها و روستاها واقع شده اند. در این زمینها با اخذ پروانه ساخت می توان بنای مسکونی احداث نمود. اما کاربری برخی زمینها زراعی است. در این نوع زمینها نمی توان ساخت و ساز انجام داد. در صورت احداث بنا در اینگونه زمینها اداره جهاد کشاوری بر علیه سازنده طرح شکایت می نماید و دادگاه حکم به تخریب بنا و نیز جریمه مالی خواهد داد.
.
در زیر یک نمونه لایحه دفاعیه ارائه شده به دادگاه تجدیدنظر استان مازنداران ارائه شده است. در این پرونده اداره جهاد کشاورزی جهت تخریب بنا در دادگاه طرح شکایت کرده بود. دادگاه بدوی حکم برائت صادر نموده بود. اداره مذکور از رأی صادره تجدیدنظرخواهی کرده و این لایحه جهت پاسخ به تجدیدنظرخواهی صورت گرفته به دادگاه تجدیدنظر تقدیم گردید. نهایتاً دادگاه تجدیدنظر رأی برائت صادره را تأیید نمود.
.
